近年來，我們抓住中編辦推廣政務和公益專用中文域名的有利時機，以增強中文域名的實際應用、提升基層電子政務的建設水平為目的，采取有效措施，加快“網絡紅頁”建設，取得明顯成效。截至目前，蓬萊市注冊中文域名的314個機關事業單位，已全部開通“網絡紅頁”，開通率為100%。

　　一、破解“想不通”的難題，在提高認識上下功夫

　　在推行“網絡紅頁”建設的過程中，我們遇到的首要問題是機關事業單位和干部群眾不認可、不接受。由于“網絡紅頁”是新事物，干部群眾對其重要性和實用性不了解，再加上部分單位已建立了網站，認為再注冊“網絡紅頁”是重復建設、浪費資源，因而態度不積極，存有抵觸情緒。對此，我們從三個方面入手，著力解決干部群眾思想認識不高的問題。

　　一是做好調查分析。我們對全市機關事業單位的網站建設情況進行了一次調查摸底，截至2011年底，全市共有76家機關事業單位建立了網站。通過對這些網站逐一分析，發現不同程度地存在版面設計不規范、內容簡單空泛、查尋登陸不便捷、點擊率低、建站維護費用過高等問題，個別網站還存在被惡意注冊、冒名頂替的現象。例如我市人才交流中心，曾被惡意注冊為職業介紹、考試培訓網站，以人才中心名義面向社會開展收費服務，嚴重損害了事業單位公共形象。為此，我們從維護政府形象的大局著眼，本著“規范、統一、便捷、實用”的原則，制定出臺了加快“網絡紅頁”建設工作的意見，印發了大量明白紙，宣傳建設“網絡紅頁”對于維護政府形象、方便群眾辦事的重要意義，并通過對比，擺出已建網站的問題，講解“網絡紅頁”的好處和用途，從而為推動這項工作打下了較好的思想基礎。

　　二是努力營造氛圍。我們召開了中文域名注冊和“網絡紅頁”建設專門工作會議，進行動員部署，下發了《關于進一步做好政務和公益專用中文域名注冊工作的通知》和《關于加快“網絡紅頁”建設工作的意見》等文件，要求各單位提高思想認識，明確責任目標，加強組織領導，確保“網絡紅頁”建設工作落實到位。在此基礎上，還在《今日蓬萊》報紙和“中國蓬萊”門戶網站開辟專欄，宣傳普及建設“網絡紅頁”的有關知識，同時通過新華網、膠東在線、蓬萊電視臺等新聞媒體宣傳推進這項工作的具體做法，著力擴大“網絡紅頁”的影響力，先后發布相關專欄信息135條，發表涉及“網絡紅頁”的稿件信息82條，在蓬萊電視臺播放專題報導8次，使這項工作有了廣泛的社會認知度。

　　三是逐家走訪發動。為切實提高各機關事業單位的重視程度，我們組建了“網絡紅頁”專門工作組，深入各部門進行再宣傳、再發動。每到一個部門，找主要負責人，面對面講解建設“網絡紅頁”的重要意義；找政工負責人，點對點說明“網絡紅頁”的用途和好處；找具體操作人，手把手進行工作指導。同時，還通過發放聯絡卡，公開辦公電話、工作人員手機，建立工作群等方式，接受單位咨詢，從而收到了非常好的效果。許多本來不想用、等等看的單位都有了注冊“網絡紅頁”的意愿。還有一些已建站單位，如我市司法局，在我們走訪發動之后，充分認識到了“網絡紅頁”的權威性、便捷性和低成本運營的好處，立即啟用了“網絡紅頁”。

　　二、破解“推不開”的難題，在擴充總量上尋突破

　　盡管我們在宣傳發動上下了很多功夫，也收到了一定成效。但因為種種原因，實際注冊數量并不多。截至2011年底，全市僅有11家單位開通了“網絡紅頁”，與預期目標有很大差距。對此，我們采取三項措施，確保這一工作全面推開，力爭實現量的突破。

　　一是爭取資金支持。為了使“網絡紅頁”建設工作順利開展，不給基層單位增加經費負擔，我們把這項工作向政府主要領導作了專題匯報，得到了領導肯定，并申請了專項資金10萬元，專門用于推進這一工作，從而極大地調動了機關事業單位注冊中文域名、建設“網絡紅頁”的積極性。沒有開通“網絡紅頁”的單位紛紛咨詢開通使用方法，已自建網站的單位也積極向啟用“網絡紅頁”轉型。

　　二是培植典型帶動。我們首先開通了中文域名為“蓬萊編辦.政務”的“網絡紅頁”，將各項工作通知及相關表格掛到“網絡紅頁”上，要求各單位到編辦的“網絡紅頁”進行下載，使各單位對“網絡紅頁”的用途和好處有了更加直觀的了解。同時，選取了與民生密切相關的人社、衛生、住建等單位作為典型培養，結合單位的工作要求幫助他們制作了“網絡紅頁”，特別是將機關事業單位招考、就醫指南、醫療專家介紹、房產登記變更流程等社會關注度高的民生事項掛在“網絡紅頁”的醒目位置，提高了社會認知度和群眾訪問率。在此基礎上，召開全市“網絡紅頁”建設現場會，組織機關事業單位相關人員分4批到試點單位觀摩學習，實地操作，切身體驗“網絡紅頁”的用途和好處。從而有力地帶動了這項工作的全面推開。

　　三是實行全程服務。由于啟用“網絡紅頁”需要經過申請、注冊、填表、開通、維護等程序，部分單位工作人員受專業技術水平限制，難以獨立完成全部操作。為了加快推進這一工作，我們從發改、經信、教育等部門抽調了5名精通網絡技術、網頁設計、計算機應用的技術人員，組成服務小組，開展“申請即送全程服務”活動。只要單位提交申請，服務小組就為單位提供代注冊、代交費、代開通、代建站和實行統一管理的“四代一統”全程服務，為這項工作的全面推開提供了良好的保障。

　　三、破解“用不上”的難題，在推廣應用上求實效

　　“建為所用，建以致用”是“網絡紅頁”建設的最終目的。工作中，我們發現部分單位雖然建起“網絡紅頁”，但利用率不高，有的甚至成了“空擺設”、“花架子”。為了解決好這一問題，我們采取三項措施，著力在推廣應用上作文章，確保“網絡紅頁”真正發揮作用。

　　一是開展業務培訓。我們對單位“網絡紅頁”作用發揮不好的原因進行了綜合分析，認為主要原因之一是工作人員缺少相關專業技術，不會維護和管理“網絡紅頁”。對此，我們將全市各單位相關工作人員分成5批開展集中培訓，詳細講解“網絡紅頁”的申請、開通程序及維護方法，并通過實地演練、操作考試等提高工作人員的應用水平，考試合格的發給上崗證，并作為“網絡紅頁”的聯絡員進行管理。通過定期召開會議、督查督辦等手段，督促其更新維護自家的“網絡紅頁”。對因人員調整而產生技術維護斷檔的情況，要求新任操作人員必須在到崗一周內到編制部門進行崗前培訓，較好地解決了因技術原因導致“網絡紅頁”建而不用的問題。

　　二是拓展使用范圍。一方面，要求各單位將“網絡紅頁”與日常業務開展相結合，將機構職能、科室簡介、政策法規、通知公告、業務辦理流程等掛到各單位“網絡紅頁”上，并充分利用這一網絡平臺，宣傳推介本單位工作，傳遞政務、公益信息，方便群眾辦事。另一方面，要求各單位將“網絡紅頁”與政務公開工作相結合，并聯合政府辦政務公開辦公室進行督導檢查，對各單位運用“網絡紅頁”推進政務公開的情況進行通報，促使各單位更自覺地運用“網絡紅頁”來開展工作，推進政務公開。

　　三是建立監管機制。一方面，安排專人每天瀏覽各單位的“網絡紅頁”，查看是否更新維護，是否與日常工作開展相結合，是否符合政務公開要求等，發現問題立即通知單位整改。另一方面，將“網絡紅頁”建設作為部門年度業務目標考核評比的一項重要內容，形成了推進“網絡紅頁”建設的長效機制，使“網絡紅頁”建設成果得到有效鞏固。目前，蓬萊市的“網絡紅頁”已在機關事業單位中廣泛應用，全市形成了互相鏈接的規范、統一、便捷、實用的電子辦公體系，只要輸入單位中文域名即可登錄相應的網站，查看相關政務、公益信息。從而方便了群眾辦理業務，樹立了政府良好形象，受到了社會各界的普遍好評。